浙江一家日用品工厂的外贸经理表示◈★，已经收到了部分美国关税退款◈★，总额在2万美元左右◈★，他们还有接近一半的报关单在审核中◈★，尚未收到退税◈★。

　　此前的2026年2月20日◈★，美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的全球关税违法◈★，认定其逾越行政权限◈★、违反美国宪法对征税权的规定◈★。这意味着◈★，在2025年2月至2026年2月23日期间依据IEEPA加征的所有关税均属违法征收◈★。

　　2025年初◈★，特朗普第二任期开始后不久奇虎口袋◈★，以“芬太尼”和“贸易逆差”构成“国家紧急状态”为由◈★，援引IEEPA◈★，对多个国家的进口商品大规模征收关税◈★。其中◈★，部分中国商品的综合税率一度高达145%◈★。

　　5月12日◈★，美国海关与边境保护局（CBP）开始陆续向申请退税的企业退款◈★。多位中国外贸行业人士告诉《财经》◈★，已经收到了部分退税◈★，其余退税仍在等待中◈★。

　　据美国国际贸易法院（CIT）数据◈★，IEEPA关税影响超过33万家进口商◈★、超5300万笔进口报关◈★，涉及约1660亿美元关税或保证金◈★。此次退税行动成为美国历史上规模最大的政府退款之一◈★。

　　2025年1月◈★，特朗普政府上台后援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）◈★，以不经过国会批准◈★、直接颁布行

　　2025年1月◈★，特朗普政府上台后援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）◈★，以不经过国会批准◈★、直接颁布行政令的方式对多国加征关税◈★。核心措施包括“芬太尼关税”“对等关税”和其他IEEPA关税◈★。

　　在所谓“芬太尼关税”框架下◈★，特朗普政府于2025年2月对中国商品课以10%的关税◈★，并对加拿大◈★、墨西哥的部分商品征收25%的关税◈★，该税率此后被进一步提高至35%◈★。

　　在“对等关税”框架下◈★，2025年4月◈★，特朗普政府对全球几乎所有贸易伙伴征收10%基准关税◈★，并对存在巨额逆差的国家加征15%至41%不等的“对等关税”◈★。对华附加关税一度升至34%◈★，叠加后总税率高达145%◈★。

　　2025年11月4日◈★，特朗普通过两项行政令对相关税率作出调整◈★。此后至被判决无效前◈★，“芬太尼关税”与“对等关税”的对华执行税率均为10%◈★，该部分关税自2026年2月24日起一并停止征收◈★。

　　超高的关税税率也引起了美国各方的强烈反弹◈★。多家企业及多个州政府先后向法院起诉奇虎口袋◈★，主张特朗普政府超出IEEPA的授权边界奇虎口袋◈★，侵犯了美国宪法赋予国会的专属征税权◈★，且违背权力分立原则◈★。

　　2025年4月◈★，五家美国中小企业及俄勒冈州等12个州政府先后向美国国际贸易法院（CIT）提起诉讼◈★。5月28日◈★，该法院裁定◈★，征税权是美国宪法赋予国会的核心权力凯发K8旗舰厅AG客服◈★，IEEPA未授权总统实施任何关税措施◈★，“对等关税”和“芬太尼关税”均属违法◈★，并禁止执行相关行政令◈★。

　　同日◈★，白宫撤销了IEEPA关税行政令◈★，美国海关与边境保护局（CBP）确认相关关税于2月24日零时失效◈★。由于美国最高法院认定IEEPA关税自始缺乏合法授权凯发K8旗舰厅AG客服◈★，此前缴纳的税款构成“错缴”◈★。

　　2026年4月14日◈★，美国海关与边境保护局向美国国际贸易法院提交文件表示◈★，于4月20日启动第一阶段关税退税◈★，并以电子方式统一发放并附带利息◈★。

　　2026年3月4日◈★，美国国际贸易法院命令美国海关与边境保护局启动退款程序◈★。随后◈★，CBP紧急开发新系统◈★，并于4月20日上线了“入境综合管理和处理工具”（CAPE）奇虎口袋◈★，5月12日起开始通过自动清算所（ACH）发放首批电子退款奇虎口袋◈★。

　　退税并非自动发放◈★，企业必须主动申请凯发K8旗舰厅AG客服◈★，且资格有严格限定◈★，申请者必须是进口商（IOR）或其授权报关行◈★。

　　第一类◈★，在美国设有子公司或美国销售主体的中国企业◈★，且这些主体具备IOR资质◈★，企业可以通过美国的IOR自行申请退税◈★；

　　第二类◈★，在传统外贸模式下◈★，若美国买方作为IOR◈★，退税款将直接进入美方账户◈★。中国企业能否从中获益◈★，完全取决于贸易合同是否事先约定关税分担及退税归属◈★。值得注意的是◈★，在关税争端期间凯发k8国际官网◈★，◈★，大量中国企业已通过降价◈★、折扣等方式实质承担了部分税负◈★；若合同对此未做明确安排◈★，事后追索将极为困难◈★。

　　第三类◈★，在完税后交货◈★、双清包税◈★、平台指定清关等模式下◈★，中国企业虽在经济层面承担了关税成本凯发K8旗舰厅AG客服◈★，但法律意义上的IOR可能是美国买家◈★、关联公司◈★、货代或报关服务商◈★。此时◈★，退税款能否回流至中国卖家凯发K8旗舰厅AG客服◈★，关键并不在于美国海关的退款程序◈★，而取决于合同条款◈★、成本分摊约定以及交易对方的配合意愿◈★。

　　不过◈★，退税的范围仅限于2025年2月至2026年2月23日期间缴纳的IEEPA关税◈★。Section 301关税（依据《1974年贸易法》第301条◈★，主要针对知识产权和技术转让问题）◈★、Section 232关税（依据《1962年贸易扩展法》第232条◈★，以国家安全为由对钢铝等产品加征）以及反倾销税◈★、反补贴税◈★，其法律授权基础与IEEPA完全不同◈★，并未被法院认定为违法征收◈★。因此◈★，这些关税不在此次退款范围之内◈★。

　　本次关税退税分阶段推进◈★，目前正在启动的是第一阶段◈★，仅覆盖尚未清算的报关单以及清算完成时间在80天内的报关单◈★。更早的进口记录则需等待后续阶段◈★。

　　美国海关与边境保护局估算凯发K8旗舰厅AG客服◈★，第一阶段报关单约占全部受影响报关单的63%◈★，采用自动审核的方式◈★，处理速度最快◈★。暂不处理涉及对账的报关单◈★、已有退税申请的◈★、非ACE系统申报等情形的报关单◈★。

　　对于很多中国企业而言◈★，申请退税可以缓解资金链的紧张奇虎口袋◈★，美国综合税率的降低也意味着出口美国市场将会回暖◈★。

　　东莞一家玩具厂的外贸员阿伟表示◈★，加征关税后天生赢家凯发k8国际◈★，美国客户的订单减少了近一半◈★，不少美国订单流向了东南亚◈★。仍然下单的美国客户也会压价10%◈★，以抵消加征关税带来的成本增长◈★。工厂无奈之下将业务重心转向中东◈★，尽管如此奇虎口袋凯发K8旗舰厅AG客服◈★，整体利润仍然降低了40%◈★。

　　美国最高法院裁定关税违法对企业们无疑是一个利好◈★。一方面◈★，退税可以使部分资金回笼◈★；另一方面◈★，综合税率进一步降低可以使商品在美国市场的竞争力得以恢复◈★。阿伟说◈★，最近美国客户的订单有小幅度的增加◈★。

　　立杉（化名）经营着一家小型贸易公司◈★，主要向美国出口日用品◈★。他表示◈★，外贸公司既要维持与工厂的关系以保证货源◈★，又要满足客户的价格要求来保住订单◈★，还要承担一部分关税成本以维持竞争力◈★。他坦言◈★，2025年大部分美国订单都在已经亏损或是亏损的边缘◈★。为了维持公司运转◈★，他的公司已将重心转向了欧洲和中东市场◈★。如果能收到关税退款◈★，自己的压力也会有所减轻◈★。

　　浙江一家日用品工厂的外贸经理表示◈★，4月20日CAPE系统开始接收退款申请时他们就做了申报◈★，并在5月收到了部分关税退款◈★，总额在2万美元左右◈★。目前来看CAPE对退款申请是分批进行的◈★，他们还有接近一半的报关单在审核中◈★，尚未收到退税◈★。

　　立杉在CAPE系统开放之初就提交了申请◈★，不过目前还没有退款的消息◈★。他表示◈★，现在能做的就是等待◈★，希望自己的退税申请能够顺利获得审核◈★。

　　阿伟说◈★，在填写CAPE申请表时◈★，他与同事尝试提交了多次◈★，不清楚是哪些信息填写错误◈★，导致他们提交的申请屡屡被拒◈★。

　　阿伟介绍◈★，按照美国海关与边境保护局官网的指引◈★，注册ACE账户◈★、添加银行账户信息的步骤都非常顺利◈★。但在填写CAPE时◈★，他们在申请表中填写的部分进口报关类目的编号被系统拒绝了◈★。尝试多次后◈★，他们反复检查才发现◈★，被拒绝的报关类目实际并不符合退税要求◈★。只能经过几次调整和尝试◈★，最终才成功提交了退税申请◈★。

　　有美国企业也遇到了同样的麻烦◈★。玩具企业Huntar Company的CEOJason Cheung对媒体表示◈★，注册流程和名称匹配问题让公司反复尝试了五次才完成退税的申请◈★。

　　CAPE上线当周◈★，就有企业报告了登录凯发K8旗舰厅AG客服◈★、模板下载◈★、名称匹配◈★、权限配置和技术支持响应慢等问题◈★。美国海关与边境保护局也承认◈★，这次退款量级极大◈★，很多条目仍需分阶段处理◈★。

　　阿伟表示◈★，一些外贸工厂在美国没有IOR主体◈★，此前都是靠美国客户报税清关◈★。在这次退税中◈★，美国客户并不愿意配合申报退税◈★，这可能与这些长期采用的“低申报”策略有关凯发k8国际官方网站◈★，◈★，即通过压低货物申报价值来规避应缴税款◈★。一旦主动申请退税◈★，可能导致美国海关对历史清关记录的倒查◈★，进而暴露该税号下存在的漏税行为◈★。

　　此前◈★，中国跨境电商卖家通过T86清关模式经营◈★，即低于800美元的商品可以免关税◈★，通过小包直邮的方式直接寄给美国消费者◈★。但这一“小额免税”制度于2025年5月2日被取消◈★。

　　独立站卖家李磊（化名）经营的品类是电子配件◈★，“小额免税”被取消后◈★，平均每件商品的关税成本增加了15美元-20美元◈★。而海外仓备货成本高◈★，还存在货物滞销的风险凯发天生赢家一触即发官网◈★！◈★，占用的资金量也大◈★。经过再三权衡◈★，他选择了物流公司“双清包税”的模式◈★。选择这一模式的好处是◈★，关税成本降低了一半◈★，且不需要自己完成报关◈★、清关的流程◈★。

　　李磊说◈★，退税申报开始后他一直催促物流公司跟进退税申请奇虎口袋◈★，准备相关的文件并提供合规的信息◈★，结果却被告知不能配合退税◈★。

　　跨境卖家一般会选择“双清包税”的方式◈★，即由物流公司负责出口和进口清关◈★，并由物流公司承担关税◈★。

　　李磊表示◈★，双清包税模式下◈★，清关时的申报货值会远低于实际货值◈★，物流公司担心申请退税导致海关调查以往的“低申报”记录◈★，可能会面临追缴税款和罚款的情况◈★，因此不愿配合◈★。

　　不过◈★，IEEPA关税终止的当天◈★，特朗普政府便依据《1974年贸易法》第122条发布公告◈★，宣布自2026年2月24日起对全球进口商品统一加征10%的临时关税◈★，为期150天◈★。2月21日◈★，该临时税率又被进一步上调至15%◈★。